为从源头上提升12345政务服务便民热线预防和化解矛盾纠纷能力，汝南县制定出台《关于加强12345热线工单办理强化信访源头预防和前端化解管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》分为5章，包括总则、工作任务和要求、工作措施、责任追究、附则5个方面，细则共20条。《办法》的出台，以有效贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，建立“热线+信访+督查”工作模式，强化部门协调联动，强化信访责任追究，有力推动矛盾纠纷多元化预防排查化解，努力控增量、减存量、防变量，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。

《办法》的实施，有利于建立全县各级各相关部门履行12345热线和信访工作牵头协调责任、行业主管责任、部门承办责任和属地管理责任，做到职责明确、管理协同、调度有序、协调联动，按要求时限办结回复，办完办好群众每项诉求，形成全县统一高效工作格局；有利于构建12345热线工单全周期复杂矛盾综合调处机制，形成12345热线办理与信访调解工作、信息共享联动效应，建立同源问题分工处理、矛盾问题推送、复杂矛盾会商机制，将矛盾化解在初期，解决在源头，有效地避免问题激化升级；有利于建强基层诉求办理力量，充分利用基层网格与12345热线联动模式，建立诉求预报和提示制度，形成矛盾调解县级、镇街道、村（社区）、基层网格“四级联动”格局，牢固构筑“早发现、早控制、早处置”的基层和矛盾调解防线。